Administración estratégica y de proyectos en el ámbito público. 14002769

Proyecto de intervención – acción sobre administración estratégicaEn el ámbito púbico

 

Administración Estratégica y de Proyecto en el Ámbito Público

Tercer cuatrimestre

Nombre del asesor: Dr. Octavio Reyes Lopez

Número y fecha de la Evidencia de Aprendizaje: evidencia 5,  21-10-2015

Título del trabajo:

“Proyecto de intervención – acción sobre administración estratégica

En el ámbito púbico”

Nombre del estudiante: Alejandro Morales Lagunas

Matrícula del estudiante: 14002769

DECLARACIÓN DEL ESTUDIANTE

Yo, Alejandro Morales Lagunas declaro solemnemente que el trabajo intelectual total o parcial del contenido en este trabajo ha sido realizado por mí, que no ha sido previamente enviado para su evaluación ni por mí, ni por otro estudiante en la UVEG o en ninguna otra institución excepto cuando así sea indicado. Declaro además que no tengo conocimiento de que el material contenido en este trabajo haya sido escrito o publicado por otra persona excepto cuando las citas y referencias correspondientes son incluidas. Hago esta declaración en el entendido de que conozco claramente que, de encontrarse falsedades en ésta, me pongo a la disposición del Comité de Honor y Justicia para que sean determinadas las medidas disciplinarias que este acto cause. Además certifico que guardaré una copia electrónica de este trabajo para mi registro personal. Autorizo a la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato (UVEG) la publicación de este trabajo en su plataforma y su uso como material educativo dentro de sus programas académicos de licenciatura y maestría.

Firma   Fecha:     21 de octubre del 2015

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           Política de DA de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato leída y aceptada.

Formato:

Proyecto de intervención – acción sobre administración estratégica

En el ámbito púbico

Datos del estudiante

Nombre:	Alejandro Morales Lagunas
Matrícula:	14002769
Fecha de elaboración:	21 de octubre del 2015
Nombre del Módulo:	Administración estratégica y de proyectos en el ámbito público
Nombre de la Evidencia de Aprendizaje:	“Proyecto de intervención – acción sobre administración estratégica En el ámbito púbico”
Nombre del Asesor:	Dr. Octavio Reyes Lopez

Contenido

Portada Ficha de identificación Contenido Resumen Introducción Diseño de la planeación estratégica Conclusión Referencias Ejercicio de autoevaluación

Resumen

Lo relacionado con  administración estratégica, y particularmente lo relacionado al cambio estratégico, hacen referencia a cambios deseables, los cuales, se espera fructifiquen a largo plazo, y que el impacto que estos cambios sean de gran magnitud y trascendencia en un contexto general, para la empresa u organización, el tiempo para ver dichos cambios oscila entre los diez y cincuenta años, no siendo un parámetro inflexible, los cambios esperados impactan ámbitos sociales, políticos, ecológicos, económicos, tecnológicos, demográficos, etc. En este caso el trabajo compete al ámbito público y  está relacionado con varios conceptos, que tienen que ver con la razón de ser de la empresa, lo que la empresa quiere ser, lo que la empresa debe de realizar con excelencia, cuáles son nuestras metas y pretensiones, como vamos a lograr nuestros propósitos y cometidos y cómo podemos cuantificar nuestros resultados. Cabe resaltar que a mi criterio en este postulado estos tres conceptos, objetivos y políticas institucionales, análisis situacional y estrategia general, son de suma importancia e interés y para la realización de este trabajo.

Introducción

En México.- a raíz de los sismos de año 1985, se crea la Comisión Nacional de Reconstrucción que tiene como objetivo la atención de los daños ocasionados por los sismos; en el mes de abril del siguiente año, se expide el decreto: "Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)", El Sistema Nacional de Protección Civil se define como: Organización jurídicamente establecida mediante el Decreto Presidencial de fecha 06 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre; siendo el órgano rector la Secretaría de Gobernación, a través de la Subsecretaría de Prevención y Readaptación Social, misma que en 1997 se divide, creándose la Coordinación Nacional de Protección Civil, de la que depende la Dirección General de Protección Civil y el Centro Nacional de Prevención de Desastres, órgano desconcentrado dedicado a la investigación y capacitación en la materia, tanto para México como para Centroamérica, el cual se crea por Decreto Oficial en 1988. Así comienza el camino de la protección civil en México, en las entidades federativas así como en sus respectivos municipios. Por otra parte, El modelo TMP, por sus siglas en inglés, (Top Management Planning), concepto que hace referencia a la dirección estratégica de las organizaciones; que dentro de los puntos que trata y desarrolla, están; el modelo conceptual  y operativo de la planificación empresarial, la elaboración de planes y su respectivo proceso,  La organización de la planificación organizacional, La interrelación de los objetivos corporativos,  Evaluación  del entorno futuro,  desarrollo de estrategias de negocio,  Políticas y procedimientos comerciales,  Desde la planificación estratégica a la acción en curso,  El enfoque de sistemas para la toma de decisiones, entre otros más, igual de importantes. Por ultimo resaltaremos que el objetivo de este trabajo sigue siendo el hacer la transición correcta de lo teórico a lo práctico (por lo menos de manera hipotética) en lo respectivo a las teorías revisadas, también continuamos mejorando nuestras capacidades de investigación y afinando la manera de plasmar nuestras ideas, de forma clara, concisa y adecuada en los trabajos.

Diseño de la planeación estratégica

Unidad Municipal de Protección Civil Celaya, Guanajuato. la política pública de protección civil considera e incorpora entre sus finalidades primordiales, la sensibilización de la población sobre los riesgos que representan los peligros naturales, tecnológicos y ambientales para la sociedad moderna; el firme compromiso de las autoridades públicas de reducir los riesgos que afectan el sustento y la infraestructura social y económica de la población y los recursos naturales; la participación ciudadana en todos los niveles de ejecución para crear comunidades capaces de resistir a los desastres mediante una acción más solidaria; la reducción de las pérdidas económicas y sociales causadas por los desastres. Ejecutar las políticas, programas y acciones de protección civil en la entidad con el fin de salvaguardar a las personas, su patrimonio y entorno, así como lo relativo a los servicios vitales y estratégicos, en caso de riesgo, emergencia, siniestro o desastre. Los fenómenos que atiende esta dependencia son: Los fenómenos geológicos son manifestaciones naturales recurrentes, que tienen su origen en la dinámica interna y externa de las tres capas concéntricas de la tierra que se conocen como el núcleo, manto y corteza, las cuales se registran en distintas formas de liberación de energía. Fenómenos Hidrometeorológicos son los que se generan por la acción violenta de los fenómenos atmosféricos, siguiendo los procesos de la climatología y del ciclo hidrológico. Fenómenos químico tecnológicos En la actualidad los riesgos de origen químico, a los que se encuentran sometidos la sociedad y el medio ambiente se han incrementado grandemente a causa del aumento de la actividad económica, la cual obliga al manejo en cantidades masivas de productos y sustancias peligrosas en la industria. Fenómenos sanitario-epidemiológico Son los eventos relacionados con la contaminación del aire, agua y suelos; los que sean propios del área de salud; también se incluyen algunos ligados a la actividad agrícola, como la desertificación y las plagas así como las situaciones de salud durante y posterior al desastre, sea de origen natural o por el hombre. Fenómenos socio organizativo Son aquellos que se presentan como producto de la dinámica social, al actuar bajo influencia de factores de tipo demográfico, económico, político y social. Análisis de la situación (análisis FODA) Factores Internos Listado de Fortalezas F1. Se cuenta con líderes con experiencia y compromiso personal en favor de la Institución y la protección civil. F2. Alto nivel de formación, amplio conocimiento en la materia, personal, diplomado, certificado, registrado y reconocido ante las autoridades  para desempeñar esta actividad. F3. Estilo de trabajo que garantiza un alto nivel de confiabilidad, facilita la solución de conflictos con sentido de pertenencia y compromiso institucional. F4. Valores personales: Honestidad, responsabilidad, tolerancia, respeto. F5. Estructura existente que garantiza un presupuesto relativamente seguro para el buen funcionamiento  de la  Protección Civil. Listado de las Debilidades D1. Exceso de trabajo que impide realizar adecuadamente las actividades sustantivas. D2. Falta de recursos humanos de apoyo directamente involucrados. D3. Falta de espacio de trabajo propio. D4. Falta de equipo de cómputo y periféricos necesarios para el trabajo actualizados y operables. D5. Presupuesto asignado aún insuficiente. D6. Deficiencias al asignar el presupuesto. Factores Externos Listado de Oportunidades O1. Compromiso de las máximas autoridades del municipio O2. Participación activa de los funcionarios administrativos y en la realización de actividades para la mejora continua. O3. Realizar una Planeación estratégica y La Vinculación e intercambio con otras Unidades de protección civil O4. Relaciones con los sectores público y privado en pro de la Protección Civil. O5. Participación en grupos de trabajo de análisis e innovación y promoción de nuevas disposiciones legales en materia de protección civil que propician el prestigio de la Unidad en la materia. factor de éxito para aprovechar las Fortalezas y las Oportunidades en mi opinión el principal factor de éxito es el compromiso ya que se relaciona con casi todo lo relativo a las fortalezas y a las oportunidades, como el nivel de conocimientos de cada uno de los elementos que laboran en esta unidad, aunado a los valores y el sentido de pertenencia de ellos, son claves favorables para poder colaborar efectivamente con el municipio, así también se facilita el intercambio de conocimientos y experiencias con otras unidades para actualizar la información relacionada con este trabajo, y así estar en una posición favorable para transmitir la información a la comunidad, y en su momento poder solicitar mejoras económicas, tanto en salarios para los empleados como en el presupuesto asignado a esta dependencia. factor de éxito para reforzar las Debilidades frente a las Oportunidades creo que el factor más aprovechable en esta parte es utilizar el conocimiento de otras unidades e instituciones relacionadas con la protección civil y las emergencias, esto como resultados de la vinculación entre dichas dependencias, uno de los aspectos a mejorar primordialmente es lo referente a la buena designación de los recursos, pues si bien no son pocos, podrían ser mejor empleados, ya que si son insuficientes, para así buscar que dichos recursos sean utilizados para el beneficio directo de la población, aquí es donde radica la importancia de tomar en cuenta las experiencias de otras instituciones para tomar las decisiones correctas. Listado de Amenazas A1. Infraestructura riesgosa y en mal estado, operación insegura de las áreas y actividades riesgosas en la Unidad. A2. Alto nivel de vulnerabilidad frente a fenómenos destructivos y alta probabilidad de ocurrencia de accidentes mayores. A3. Resistencia al cambio y renuencia para participar en actividades de los miembros de la unidad. A4. Desorganización y falta de difusión entre los miembros de la comunidad Factor de éxito para concentrar las Fortalezas, a efecto de enfrentar las Amenazas. La pertenencia y el compromiso pueden ser tomados como un gran factor de éxito para estar preparados y actuar contra las amenazas, pues aun que se entiende que existen factores externos que no dependen del personal y factores internos que si dependen de  ellos, en ambos casos la pertenencia y el compromisos pueden ser usados para concientizar al personal sobre las medidas y acciones que contrarresten las amenazas ya mencionadas, como por ejemplo, implementar diferentes medidas para concientizar a la población, cooperación entre el personal para el mantenimiento del equipó y la infraestructura, acceder a la constante capacitación que brinden un porcentaje mayor de resultados satisfactorios ante una contingencia ambiental. Factor de éxito para cuestionar si el proyecto se debe interrumpir ante la  existencia de las Debilidades y las Amenazas. En esta caso particular, creo que este proyecto no puede interrumpirse, podrá modificarse totalmente  o parcialmente o cambiar al personal y/o a los directivos pero jamás cancelarse, pero lo que puede tomarse como factor de éxito es apelar a algo intrínseco en casi toda persona relacionada con la atención de las emergencias, que es el deseo de ayudar al prójimo, no sería la primera vez que por diferentes causas o situaciones, el personal voluntario saca adelante algún trabajo o contingencia, mismo que cumple y cubre el trabajo de los empleados de unidades como esta, de hecho en varias partes del país la dirección de protección civil está unida a la de bomberos. Filosofía organizacional. MISIÓN Garantizar la seguridad y tranquilidad de las personas y sus bienes, mediante programas: de prevención de los delitos adecuados; de formación y actualización; de protección civil; de readaptación social y de operatividad oportuna de los cuerpos de seguridad pública estatales. Basados en la disciplina, el compromiso, el uso de tecnologías de vanguardia, en coordinación con otras instancias de gobierno y la participación activa y responsable de la sociedad, en un marco de derecho y de respeto a los derechos humanos. VISIÓN Ser una Secretaría de vanguardia que genera permanentemente las condiciones de seguridad pública de calidad en el estado de Guanajuato, con estricto apego a la legalidad y respeto a los derechos humanos. VALORES Integridad Legalidad Respeto Lealtad Disciplina  Estrategias generales – 1° nivel de planeación         Estrategias específicas – 2° nivel de planeación.   Factores Clave de Éxito (FCE) – 3° nivel de planeación   Áreas Estratégicas de Resultados (AER) – 4° nivel de planeación.   Indicadores de resultados – 5° nivel de planeación

Conclusión

Uno de los propósitos de este trabajo es brindar de manera hipotética, una herramienta a los líderes y encargados de una organización, procedimientos sistematizados, mediante los cuales puedan elaborar e implementar acciones especificar para realizar un cambio estratégico en su empresa u organización, por ende la realización de este trabajo resulto muy interesante y enriquecedor, día a día seguimos captando nuevos esquemas de aprendizaje y teorías altamente aplicable en la vida laboral, continuamos interrelacionando los demás aprendizajes y conocimientos, esto reafirma y consolida las expectativas de este proceso de formación, cabe resaltar que en la medida que se avanza también se van haciendo más complejas las teorías y postulados, así como los requerimientos de los trabajo. Ya en lo particular resulto muy conveniente el material de apoyo que se nos brindó, pues muestra de una forma clara, lógica y sencilla todo el procedimiento para realizar e implementar el cambio estratégico en una organización, uno de los puntos a mejorar, será que al haber escogido una empresa prestadora de un servicio como lo es la dirección de protección civil municipal, algunos de los ejemplo y las lecturas están direccionados a empresas comerciales o industrias, motivo por el cual me costó más trabajo aterrizar en mi elección algunos postulados vistos en esta unidad.

Referencias

Reyes, O (2015). Modelo TMP para la Dirección Estratégica de las Organizaciones. Recuperado de http://es.slideshare.net/Dr-Octavio-Reyes/modelo-tmp-para-la-direccion-estrategica-v25?related=1 French, Wendell, Bell Jr. Cecill H. (1996) Desarrollo Organizacional. Prentice, México. Katzenbach y Smith (1984), en: Mayo, Andrew y Elizabeth Lank (2000) Las organizaciones que aprenden. Gestión 2000, España. Montaño, Luis (1999)  en: Comportamiento organizacional 2. Universidad Tecnológica de México, México. Nonaka, Ikujiro y Hirotaka Takeuchi (1999) La organización creadora de conocimiento. Oxford University Press, México. Municipal de Celaya (2012-2015) Dependencias de Gobierno, protección civil. Celaya, Guanajuato. México, recuperado de http://celaya.gob.mx/cly/dependencias/27-proteccion-civil-bomberos Luis Castañeda Martínez (2009). Alta Dirección en las PYMES. Pensar en grande para que su empresa sea grande. Ed. Poder, México, Recuperado de http://www.utm.mx/edi_anteriores/temas40/5RESENIA%20DE%20LIBROS%2040.pdf

Autoevaluación

Enumera en orden de aparición, los conceptos que deber de manejar para poder realizar un proyecto de intervención sobre el cambio estratégico. 1.    Breve contexto de la organización 2.    Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas 3.    Filosofía de la organización 4.    Estrategias generales 5.    Estrategias especificas 6.    Factores clave de éxito 7.    Áreas estratégicas de resultados 8.    Indicadores de resultados